闵行企业经营范围变更，如何办理排污许可证变更？

最近不少闵行的企业老板来找我喝茶，聊着聊着就聊到公司发展上了。有的说想拓展新业务，有的说想调整经营方向，总之就是要把经营范围变更一下。这本是好事，企业发展嘛，总得与时俱进。但这时候我总会多问一句：那你们的排污许可证，打算咋办？好几个老板一听就愣了：啊？经营范围变还要改排污许可证？不是办个执照就行吗？每次遇到这种情况，我都得苦口婆心解释半天——这可不是小事，搞不好轻则罚款整改，重则影响生产进度，甚至可能被列入环保黑名单。今天我就以一个在闵行做了20年招商的老兵的身份，跟大伙儿好好唠唠，闵行企业经营范围变更后，到底该怎么办理排污许可证变更？<

先搞明白：为啥经营范围变更，排污许可证也得跟着变？

可能有的老板会说：我经营范围从‘机械设备销售’改成‘机械设备生产’，不都是跟机器打交道嘛，能有啥区别？这话听着像那么回事，但放到环保监管这儿，可就差远了。排污许可证可不是一张普通的许可证，它是企业排污的身份证，上面明确记载了你能排啥污染物、排多少、怎么排。一旦经营范围变了，生产内容、工艺、污染物种类很可能跟着变，原来的身份证自然就不适用了。

举个我之前遇到的例子。闵行有个做电子元件贸易的公司，老板觉得光卖货没意思，想自己搞点加工，就申请了经营范围变更，加了电子元件组装这一项。结果呢？组装过程中要用到助焊剂，会产生有机废气（VOCs），还有少量的废水和废焊渣。老板觉得这点污染物能有多少，就没当回事，继续用原来的排污许可证。结果半年后，环保部门来例行检查，一看监测报告，VOCs排放浓度超了许可范围，废水里的重金属也略有检出。最后不仅被罚款20万，还被责令停产整改，重新办理排污许可证变更。这一折腾，订单都耽误了不少，老板肠子都悔青了。

所以说，别小看经营范围变更这事儿。根据《排污许可管理条例》第三十三条：排污单位在排污许可证有效期内，有下列情形之一的，应当重新申请取得排污许可证：（一）新建、改建、扩建排放污染物的项目；（二）污染物排放种类、浓度或者总量超过许可排放量；（三）污染物排放方式或者排放去向发生变化；（四）新建、改建、扩建排放污染物的项目；（五）法律、法规规定的其他情形。你看，经营范围变更导致生产内容变化，很可能就触发污染物排放种类、浓度变化或者排放方式变化，这时候不主动变更，就是在踩红线。

第一步：先自查！看看你的变更到底要不要改许可证

不是所有经营范围变更都需要改排污许可证的。这个得具体问题具体分析，不能一概而论。我给大伙儿总结个简单的判断方法：看新增的业务会不会产生新的污染物，或者让现有污染物的排放量、排放方式发生变化。

比如，你原来是做服装销售的，经营范围改成服装设计+销售，设计环节如果只是画图、打样，不涉及印染、裁剪产生废水的，那基本不用改许可证。但如果你新增了服装水洗业务，那肯定会产生废水，污染物种类（比如COD、氨氮）和排放量都会变，这时候就必须变更了。

再比如，闵行有个做食品包装的企业，原来只做纸质包装，经营范围变更后增加了塑料包装膜生产。纸质包装可能主要废水是少量清洗水，但塑料生产过程中可能会产生VOCs和工业固废，这就属于新增污染物种类，排污许可证必须跟着变。

这里有个小技巧：不确定的时候，先别急着去市场监管局变更营业执照！ 最好先拿着你的经营范围变更方案，找属地环保部门或者像我这样的招商顾问咨询一下，让他们帮你判断是否需要变更排污许可证。我见过不少老板，兴冲冲先换了执照，结果发现环保手续没办，营业执照反而用不了，还得先撤销变更，折腾了个来回。

第二步：备材料！这些坑提前避开能省一半时间

如果确定需要变更排污许可证，那接下来就是准备材料了。这块儿最考验细心，少一份、错一项，都可能被打回来重填。根据我这些年的经验，企业最容易在以下几类材料上栽跟头：

1. 变更后的营业执照复印件（加盖公章）

这个是基础，但要注意：营业执照上的经营范围必须和你实际要开展的业务一致，而且最好是已经变更完成的新执照。别用正在变更中的申请通知书，环保部门不认。

2. 排污许可证正本复印件（加盖公章）

把现有的许可证复印一份，记得复印正反面，加盖公章。如果许可证丢了，得先去补办，不然变更没法进行。

3. 环境影响评价文件（环评批复或备案回执）

这个是重中之重！如果你的经营范围变更属于新建、改建、扩建项目，或者属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》里的项目，那必须要有新的环评批复（编制报告书/报告表的）或者备案回执（登记表备案的）。比如之前那个电子元件组装的例子，新增组装生产线就属于改建、扩建，必须先做环评。这里有个坑：很多老板觉得小项目不用做环评，但《名录》里写得清清楚楚，比如有电镀、喷漆工艺的，无论规模大小都要做，千万别想当然。

4. 污染物排放监测报告

环保部门需要看变更后你的污染物排放情况，所以得提供近一年的监测报告（如果变更后还没生产，就提供试生产期间的监测报告）。监测报告必须由有资质的第三方机构出具，自己公司测的不算。这里要注意监测项目要和变更后的污染物对应上，比如新增了VOCs，那监测报告里必须有VOCs的数据。

5. 排污单位变更说明（加盖公章）

这个得自己写，说明为啥变更经营范围，变更后具体生产什么产品，用什么工艺，会产生哪些污染物，怎么处理污染物，污染物排放量是多少等等。写的时候越详细越好，最好能附上工艺流程图、厂区平面图，这样环保部门审核起来也方便。

6. 承诺书（加盖公章）

一般会要求你承诺变更后的污染物排放符合国家和地方标准，污染防治设施正常运行，材料真实有效之类的。这个模板可以去上海市一网通办平台下载，或者让属地环保部门提供。

除了这些，还可能需要其他材料，比如新增排污口的说明、固废处置合同等等。具体清单建议提前登录上海市一网通办闵行区旗舰店，搜索排污许可证变更，查看最新的办事指南，或者直接打电话给闵行区生态环境局咨询（电话可以记一下：，别问我怎么记得，问就是经验丰富）。

第三步：线上办！闵行现在都走一网通办，方便！

材料准备好了，接下来就是提交申请了。现在闵行这边早就推行一网通办，不用再跑断腿去窗材料了。具体流程是这样的：

1. 登录平台

打开上海市一网通办官网（或者直接搜随申办APP），用法人账号登录，找到排污许可证核发（变更）事项。

2. 选择区域

选择闵行区，然后点击在线申请。

3. 填写信息

按照系统提示，一步步填写企业基本信息、变更原因、变更后的生产规模、污染物排放种类、排放量等信息。这里一定要和之前准备的材料一致，别手抖填错了。

4. 上传材料

把之前准备的所有材料扫描成PDF格式，上传到系统。注意文件大小别超过10M，单个材料最多20页，不然系统传不上去。

5. 提交审核

检查一遍信息有没有填错，材料有没有上传全，确认无误后提交。提交后系统会生成受理通知书，你可以通过我的办件查看进度。

6. 现场核查（如果需要）

如果你的变更涉及新增重点污染物、或者排放量变化比较大的，环保部门可能会安排工作人员到现场核查。这时候你得把污染防治设施（比如废气处理塔、废水处理池）的运行记录、维护台账准备好，他们可能会问一些问题，比如VOCs处理工艺是什么？设计处理能力多少？最近一次更换活性炭是什么时候？之类的，提前想好答案，别答不上来。

7. 领证

审核通过后，排污许可证会邮寄到你公司，或者你可以选择去窗口自取。拿到新许可证后，记得把旧的许可证交回去（正本+副本），环保部门会收回并注销。

这里提醒一句：整个流程大概需要20个工作日左右，如果遇到材料需要补正或者现场核查有问题，时间可能会长一些。所以如果你急着开展新业务，最好提前1-2个月开始准备，别等营业执照变更完了才想起来办环保手续，到时候黄花菜都凉了。

案例时间：两个老板的血泪史，看完你就知道多重要了

说了这么多，可能还是有些老板觉得没那么严重。那我再讲两个我亲身经历的案例，你们感受一下。

案例一：小聪明换来烦

闵行有个做家具喷漆的小厂，老板姓张，原来只做家具维修，后来想增加喷漆业务，就申请了经营范围变更，加了家具喷漆。但他觉得喷漆嘛，不就是点油漆味，开窗通风就行，压根没去办环评，也没变更排污许可证。结果有一次环保部门突击检查，一测VOCs，浓度直接爆表，超标10倍不止。最后不仅被罚款30万，还被责令停产3个月，设备也被查封了。张老板后来跟我说：我这3个月一分钱没挣，工人工资照发，房租水电照付，算下来损失比罚款还多。早知道这么麻烦，当初要么不做喷漆，要么就老老实实办手续，图啥呢？

案例二：提前咨询少走弯路

另一个案例就比较积极了。闵行有个做食品添加剂的企业，老板姓李，原来只生产一种添加剂，最近研发了新产品，需要增加一条生产线。李老板先来找我咨询，我帮他分析后，告诉他这个新产品生产过程中会产生少量酸性废气和有机固废，需要变更排污许可证。然后我帮他联系了区生态环境局的工程师，提前沟通了环评和监测的要求。李老板按照建议，先做了环评备案，然后委托第三方做了监测，材料准备得特别齐全。从提交申请到拿到新许可证，只用了15个工作日，一点没耽误生产。李老板后来还特地给我送了锦旗，说要不是提前咨询，他肯定得走弯路。

最后说句大实话：环保不是麻烦，是企业发展的护身符

做了20年招商，我见过太多因为环保问题栽跟头的企业，也见过不少因为重视环保反而越做越大的企业。其实排污许可证变更这事儿，说难不难，说简单也不简单，关键在于早规划、早准备、早咨询。别觉得环保部门是找茬的，他们严格监管，是为了让所有企业都在一个公平的竞争环境里发展，也是为了保护我们共同的生态环境。

如果你对闵行企业经营范围变更后如何办理排污许可证变更还是一头雾水，别自己瞎琢磨，直接来找我们。我们在闵行开发区招商平台（https://minhangqu.jingjikaifaqu.cn）上专门设置了环保服务专栏，里面有最新的办事指南、常见问题解答，还有专业的招商顾问可以提供一对一指导。从判断是否需要变更，到准备材料，再到线上申报，我们全程帮你盯着，确保你少走弯路，顺利拿到新的排污许可证，安心拓展新业务。记住，企业发展路上，合规永远是第一位的，有我们在，你放心大胆往前冲！