闵行公司合同注销后如何处理合同变更金追偿赔偿调解？

深秋的闵行，梧桐叶在阳光下泛着金边。闵行区招商局一间朴素的会议室里，陈建国端着搪瓷茶杯，杯身为人民服务的字样已有些斑驳。这位头发花白、眼神清亮的招商局前资深顾问，如今是业内闻名的纠纷调解老法师，从业20余年，处理过300多起合同注销后的变更金追偿调解案。当被问及如何解开注销合同后的利益死结时，他咧嘴一笑，露出标志性的憨厚笑容：这个事情啊，我跟你讲，没那么玄乎，就三个字——'讲道理'。\<

从扯皮到和解：合同注销纠纷的常见病根

记者：陈老师，您处理过这么多合同注销后的变更金追偿案例，能不能先给我们说说，这类问题通常是怎么发生的？

陈建国（放下茶杯，茶水从杯沿溢出一点，他用手背擦了擦）：这个事情啊，我跟你讲，80%的纠纷都栽在签的时候太草率，解的时候太冲动。早些年招商热，有的同志为了完成任务，合同签得像君子协定——变更金怎么算、提前解约怎么赔，写得模棱两可。企业呢，觉得反正有政策兜底，签完就扔一边。真到注销的时候，双方才想起来：哎？这条款好像没说清楚？

比如2019年有个做食品加工的企业，合同里只写了提前解约需支付变更金，但没写计算方式。企业要搬去苏州，觉得我设备都搬走了，凭啥还要赔？招商方说政策白纸黑字，必须按土地评估价的10%付。最后闹到对簿公堂，耗时两年，企业多花了50万律师费，两家关系也彻底搞僵。你说冤不冤？

记者：那在追偿过程中，企业方和招商方最容易在哪些环节产生分歧？您一般怎么调解？

陈建国（拿起茶杯轻轻敲了敲桌面）：分歧就俩字——钱和理。钱是变更金多少、怎么付；理是到底谁违约该不该赔。我调解从来不用和稀泥那套，先当法官，再当朋友。

第一步，查合同。把条款逐字逐句抠，比如不可抗力情势变更这些词，法律上怎么界定，合同里有没有约定。第二步，摆事实。让双方把账本、会议记录、沟通记录都拿出来，我帮他们算：企业你提前解约，确实给招商方造成了土地空置的损失；招商方你当时承诺的'税收返还'，是不是企业没达标才没兑现？第三步，找平衡。去年有个案子，企业欠200万变更金，我说企业现在确实困难，能不能先付50万，剩下的分三年付，每年从企业缴的税里扣？招商方一开始不同意，我带他们去看企业车间——工人们都在加班，订单排到明年，你逼他破产，200万打水漂；缓一缓，钱能回来，企业还能继续给闵行交税。最后双方握手了。

老张拍桌子，我把政策文件摊开：一个300万变更金的和解之路

记者：有没有哪个案例让您印象特别深刻，当时是怎么解决的？

陈建国（眼睛一亮，身子往前倾了倾）：2018年科达电子那个案子，我到现在还记得。老张，企业老板，是个暴脾气，LED行业，2015年入驻闵行开发区，签了10年合同，拿了30亩地和500万税收优惠。2018年LED价格暴跌，企业亏损，老张想搬去安徽，提前解约。

招商局按政策要求返还300万变更金——土地闲置费150万，补贴返还150万。老张一听就炸了拍桌子：当时招商的人说'来了就是自己人'，现在要钱？没门！我当时刚调到纠纷调解岗，领导把这个烫手山芋扔给我。

我先去企业找老张，他不肯见，秘书说陈老师，您别来了，老板说见您就赶人。我没走，在楼下咖啡厅等了三小时，老张终于下来了，一脸不耐烦：有话快说，我忙着呢！我没提钱，问他：老张，LED行业现在确实难，您打算去安徽怎么干？他愣了一下，没想到我问这个，叹了口气：安徽地便宜，人工低，想赌一把。

我接着问：那您在闵行的设备呢？那些生产线搬走得多少钱？他说：至少200万，而且有些精密设备拆了装不好，就废了。我点点头：所以您现在不是不想赔，是觉得300万太冤，对吧？他眼睛一亮，终于坐下来了。

三天后，我带着招商局的李主任去企业。李主任一开始态度也很硬：政策就是政策，一分不能少。我把老张的难处摆出来：李主任，老张设备搬不走是200万损失，再让他掏300万，企业直接就垮了。咱们招商不就是为了留住企业吗？企业没了，税收、就业都没了。

说到这里，陈建国停顿了一下，若有所思地望着窗外：那天谈判室气氛很僵，老张和李主任吵得脸红脖子粗。我突然想起合同里有个条款——'因企业自身经营困难解约，可协商变更支付方式'。我当时把合同翻到那一页，拍在桌上：'看看，白纸黑字写着呢！'双方都愣住了，后来就坐下来谈，最后谈成分期支付：先付100万，剩下的200万分两年付，其中100万用企业旧设备抵扣，招商局再把设备租给小微企业。老张后来还给我送了面锦旗，写着'不是亲人，胜似亲人'。

注销合同不是'分手费'：争议中的法律与情理

记者：现在有些企业觉得注销合同就是'一拍两散'，不用赔变更金，您怎么看这种心态？

陈建国（眉头皱起来，手指敲了敲桌面）：这种心态要不得啊！我碰到过有的企业老板说：合同注销了，两清了，凭啥还要钱？我直接把《民法典》第566条拍桌上——合同解除不影响当事人要求赔偿损失的权利。变更金不是分手费，是违约责任或者补偿条款，签的时候就应该想到。

也有招商方钻牛角尖的。去年有个招商员，企业因为疫情停产，想注销合同，招商员说政策没写疫情算不可抗力，必须赔。我问他：你家里没遇到疫情吗？全国封控的时候，企业怎么生产？这不是'情势变更'是什么？后来我带着他去查最高法的指导案例，他才同意减免部分变更金。

记者：从您20多年的经验看，这类纠纷背后，招商政策和企业认知之间是不是存在某种断层？怎么弥合？

陈建国（点点头，搪瓷杯里的茶水随着动作轻轻晃动）：这个断层太明显了！招商方觉得我给了你土地、给了你补贴，你得守规矩；企业觉得我来了就是给闵行做贡献，应该得到特殊照顾。说白了，就是屁股决定脑袋——招商方盯着政策刚性，企业盯着经营弹性。

弥合？我总结就八个字：政策要明，服务要诚。政策制定时，别搞文字游戏，比如变更金要写清楚计算公式，最好举例说明：若提前解约，变更金=（土地出让价-已使用年限折旧）×10%+已享受补贴×50%。签约时，招商员要掰开揉碎讲清楚，别怕麻烦，我当年带新人，要求他们把合同条款给企业财务、法务各讲一遍，确保每个人都听懂。平时呢，多走动，别等企业有问题了才上门。我有个习惯，每季度给分管企业发个问卷：对招商服务有啥建议？政策有没有看不懂的地方？小问题及时解决，大问题就不会爆发。

债转股救活企业：当变更金遇上无力支付

记者：如果遇到企业确实经营困难，无力支付变更金，您会建议怎么处理？

陈建国（沉吟片刻，手指在桌上画了个圈）：这个最考验人了。去年有个小林科技，做工业软件的，疫情期间订单没了，想注销合同，欠了200万变更金。我去企业调研，老板小林眼圈发黑：陈老师，账上就剩50万，工人工资都发不出了，哪有钱赔？

招商局有人主张按法律程序起诉，我反对：起诉能拿回钱吗？企业破产清算，普通债权清偿率不到10%，200万可能只剩20万。我想了个招：债转股。跟招商局领导建议：把这200万变更金变成企业股权，我们占股20%，等企业缓过来，再从分红里慢慢扣。

领导有顾虑：万一企业一直起不来呢？我给他算账：小林的技术不错，只是缺市场。我们帮他对接了区内几家制造企业，现在订单已经恢复了。就算分红慢，股权也在升值。硬逼他，企业倒了，我们啥也拿不到；松一松，企业活了，钱还能回来。后来招商局同意了，上个月小林还特意来告诉我，企业净利润涨了30%，准备年底分红50万。

说到这里，陈建国笑了笑，眼角的皱纹舒展开来：处理这种事，要'灵活'，但'灵活'不等于'无原则'。法律是底线，不能突破；情理是温度，不能少。就像中医，既要'治标'（解决眼前的钱），也要'治本'（让企业活下去）。

给行业新人的建议：做调解，要懂法律，更要懂人心

记者：想请您给刚入行的招商新人一些建议，特别是在处理合同纠纷时，应该注意什么？

陈建国（望向窗外，夕阳把他的影子拉得很长）：年轻人啊，别急着下结论，多听、多看、多想。我刚入行时，也犯过错。2005年有个企业提前解约，我觉得违约了必须赔，态度很强硬，结果企业直接搬走了，变更金一分没拿到，还把其他企业吓得不轻。后来师傅跟我说：建国啊，招商不是'管企业'，是'帮企业'。企业遇到困难，你帮他想办法，他才会记你的好。

我总结了几条：第一，把合同当活档案，不是签完就锁柜子里，要定期拿出来看；第二，把企业当朋友，不是服务对象，逢年过节发个问候，企业有困难主动搭把手；第三，把自己当桥梁，不是裁判，既要维护政策严肃性，也要理解企业难处。

陈建国站起身，走到窗边，指着楼下川流不息的马路：你看这些企业，就像路上的车，有时候会抛锚。咱们招商人的职责，不是开罚单，而是帮他们修好车，继续往前开。合同注销后的变更金追偿，不是'终点'，而是'起点'——起点是双方重新建立信任的起点。只要讲道理、有温度，没有解不开的死结。

走出会议室，秋风带着桂花的甜香。陈建国的话，像一颗石子，在记者心里漾开圈圈涟漪。或许，这就是老法师的智慧——在冰冷的合同条款与滚烫的商业现实之间，总能找到那条通往和解的路。