境外公司未备案罚款处罚有哪些行政处罚援助机构联系方式？

闵行招商工作指南：境外公司未备案罚款处罚及行政处罚援助机构联系方式<

新手：王老师，您好！我是刚来招商部的小李，今天遇到个事儿，有点懵。有个境外公司想在闵行投资办厂，他们老板问我签了合同是不是就算备案了，我当时含糊答应了，现在越想越不对劲……境外公司来投资，到底啥叫备案啊？是不是签了合同就完事儿了？

专家：哈哈，小李啊，你这问题问得可太真实了！我刚来那会儿，也以为签合同=备案，差点让客户踩坑。你听我慢慢说——备案可不是签合同那么简单，它就像给境外公司办个闵行投资身份证，得先去公安局（也就是商务部门）登记，告诉政府谁来了、要投资多少钱、做啥生意，这样政府才能帮你保驾护航，不然就像没户口的人住酒店，随时可能被查房（行政处罚）。

新手：啊？这么严重！那要是没备案，会被怎么罚啊？客户要是问我罚款多少，我总不能说大概可能也许吧？

专家：别急，我给你捋捋。境外公司未备案的罚款，主要看《外商投资法》和《外商投资信息报告办法》，就像闯红灯扣分，分不同情况：

新手：分情况？比如……第一次没备案就罚得轻？还是说投资金额大就罚得重？

专家：对，你抓到关键了！主要看三个度：一是未备案的时间长度，二是是否主动整改，三是有没有造成不良后果。我给你打个比方：这就像你借朋友钱没还，借一天和借一年，主动说和躲着说，处罚肯定不一样。

具体来说，首次未备案，且在责令整改期限内补了的，一般是警告，就像老师对你说下次注意啊；要是逾期还没补，或者投资金额特别大（比如超过1亿美元），那就要罚款了——通常是处1万元以上10万元以下罚款，相当于借朋友钱不还，逾期了罚你请客吃饭；要是情节严重，比如备案信息造假，或者被查了好几次还没改，罚款就升级到10万元以上30万元以下，这就像借钱不还还撒谎，直接拉黑名单了。

新手：1万到30万……客户要是小公司，可能觉得就1万，无所谓，但要是大公司，30万也不是小数目啊！那有没有办法少罚点？比如……主动承认错误？

专家：你问到点子上了！这就像考试作弊，被抓到和主动坦白，结果肯定不一样。法律里有个从轻、减轻处罚的规定，我给你划重点：

第一，主动补备案。就像你忘了交作业，赶紧补上，老师多半不会骂你。要是你在监管部门发现前自己补了，可能直接不予处罚，这可是隐藏福利！我当年带过一个台湾客户，急着签合同，备案的事拖了三个月，后来是我催着他去补的，结果因为主动，只给了警告，省了5万块罚款，客户还特意给我送了茶叶呢！

第二，配合调查。要是监管部门找你问情况，别躲，也别撒谎。就像警察查案子，你越配合，越能证明不是故意的。我见过有个企业，被约谈时还嘴硬我不知道要备案，结果罚款顶格30万；另一个企业老老实实交了材料，说我们刚来不懂，现在补，最后只罚了2万。

第三，没有造成实际损失。比如没备案期间没偷税漏税，没搞不正当竞争，就像借钱没还，但没产生利息，监管部门也会酌情轻罚。

新手：原来还有这么多门道！那……万一客户已经被罚了，或者马上要被罚，我们招商部门能帮上忙吗？找谁比较靠谱啊？

专家：当然能帮！咱们招商部门就是企业的娘家人，遇到这种事，别让学生自己扛，得带着一起找救兵。我给你列几个援助机构，就像手机里的导航，关键时刻能指路：

第一个：闵行区商务委员会（外资管理科）—— 备案总管家

电话：（记得打前先准备好公司名称、统一信用代码，不然转来转去更麻烦）

地址：闵行区沪闵路6101号7号楼

作用：他们是备案的第一责任人，不管你是想提前备案、补备案，还是对处罚有疑问，找他们准没错。我当年刚来时，遇到个韩国企业，老板中文不好，我带着他直接去商务委，工作人员还找了会韩语的同事帮忙，半小时就搞定了。记住，态度要诚恳，别想着走关系，就说我们刚来闵行，想合规经营，请多指导，人家肯定乐意帮。

第二个：闵行区市场监督管理局（外资监管科）—— 合规监督员

电话：（转外资监管科）

地址：闵行区莘庄镇莘潭路338号

作用：他们管企业日常经营，要是未备案涉及虚假宣传、超范围经营，他们会先发现。但别怕，他们和商务委是联动的，处罚前会互相通气。要是企业已经被市监局盯上了，赶紧联系商务委，一起协调，比如市监局说你们没备案，要罚，商务委可以帮忙解释企业已经在补了，能不能给个缓冲期。

第三个：上海市外商投资企业协会—— 行业老大哥

电话：

地址：浦东新区世纪大道88号金茂大厦36楼

作用：这个协会可是宝藏机构！里面全是企业老总和资深律师，遇到罚款问题，他们能给你实战经验。比如去年有个企业被罚10万，协会帮忙分析处罚依据对不对，最后通过行政复议减免了5万。而且协会经常办培训，新手多去听听，比我们自己琢磨强。

第四个：闵行区法律援助中心—— 法律后盾

电话：

地址：闵行区莘北路188号

作用：要是客户觉得处罚太冤，想申请行政复议或者打官司，法律援助中心能提供免费律师！别觉得外资企业用不上这个，我见过不少企业，一开始觉得罚就罚了，后来发现处罚金额算错了，或者适用法律错了，这时候律师就能派上大用场。记住，法律援助不是穷人的专利，只要符合条件（比如企业注册地在闵行），都能申请。

新手：哇，这么多机构！那……万一客户着急，想快点解决，有没有捷径啊？比如哪个部门最管用？

专家：哈哈，你这是想走快速通道啊！我教你个潜规则——先找商务委，再联动其他部门。商务委是备案的入口，也是外资企业的娘家，他们一句话，比咱们跑断腿都管用。比如我之前对接一个德国企业，老板说下周就要开工，今天才发现没备案，我直接带着材料冲到商务委，跟工作人员说这是闵行重点引进的项目，能不能加急处理？结果当天就受理了，第二天就拿到了备案回执，客户还夸我们效率高。

记住一个小技巧：别等出事再找，平时多串门。比如商务委每月都有外资企业座谈会，新手多去听听，跟工作人员混个脸熟，到时候有事，人家自然会帮你。我当年刚来，每周五下午都去商务委蹭茶，跟外资管理科的姐姐们聊天，她们教了我不少内部消息，比如哪些企业容易忘备案哪些材料最容易出错，现在都派上用场了。

新手：王老师，您这么一说，我心里踏实多了！不过……万一客户问我们已经被罚了，会不会影响以后在闵行的投资啊？我该怎么回答？

专家：这个问题问得好！很多企业老板都担心一次犯错，终身受限。我跟你说，只要处理得当，完全不会！这就像你考试没考好，下次努力还能拿满分。我给你总结几个话术，记在小本本上：

王总，您放心，这次未备案是‘无心之失’，只要您及时补备案、缴纳罚款，闵行政府是‘鼓励发展、包容审慎’的。我们招商部还会帮您对接‘外资企业绿色通道’，以后办营业执照、税务登记，都能优先处理。

而且啊，您看，隔壁区的XX公司，去年也因为备案问题被罚了，后来他们主动参加了我们商务委的‘合规培训’，今年还被评为‘闵行外资诚信企业’，拿到了50万的奖励呢！只要您积极配合，坏事也能变好事。

记住，招商工作不仅是拉项目，更是留项目。遇到问题别躲，带着企业一起解决，他们才会觉得闵行靠谱，以后才会介绍更多朋友来投资。

新手：嗯嗯，我记下了！王老师，还有最后一个问题……要是客户问我你们招商部门能不能帮我跟监管部门说说情，少罚点？我该怎么回答啊？直接说能会不会违规？说不能会不会得罪客户？

专家：哈哈，这个问题太真实了！我刚开始也遇到过，客户塞给我一张购物卡，说帮我少罚点，我当时脸都红了，不知道该收不该收。后来带我的师傅告诉我：招商人员要‘清白’，但企业的事要‘上心’。

你可以这样回答：李总，您的心意我领了，但‘说情’这事儿，咱们不能做。我可以帮您‘讲情况’——比如您是第一次来闵行投资，已经主动补备案了，而且投资的项目还是区里的重点产业，这些我都会如实跟监管部门沟通，争取从轻处罚。您放心，合规经营是企业发展的‘底线’，我们帮您守住底线，才能走得更远啊！

你看，既没违规，又帮了客户，还顺便普法了。我当年这么跟客户说，人家不仅没生气，还说你们招商部门专业，我们放心投资！

新手：王老师，您今天说的这些，比我看十页资料都有用！我感觉自己以前就像摸着石头过河，现在终于看到桥了！

专家：小李啊，招商工作就像种树，刚开始总有小坑——忘了备案、搞错政策、客户问倒……但每填一个坑，根就扎深一点。我刚来那会儿，因为没提醒客户备案，被罚了5万，客户差点撤资，我躲在办公室哭了一场。后来师傅跟我说：犯错不可怕，可怕的是不敢犯错、不敢面对。现在想想，那些坑都是学费，交了学费，才能成长。

以后遇到问题，随时来找我，咱们招商部就是一个大家庭，有啥事一起扛。记住，你不是一个人在战斗，整个闵行区政府都是企业的后盾。只要咱们用心、用情、用专业，一定能把招商工作做好，让更多境外企业爱上闵行、扎根闵行！

新手：谢谢王老师！我一定好好学，不辜负您的期望！以后我争取成为像您一样又专业又暖心的招商人！